Адміністративні послуги: проблеми та перспективи

Abstract

Актуальність дослідження зумовлена ​​об'єктивною необхідністю впровадження сервісно-орієнтованого підходу у взаємовідносинах між органами державної влади та громадськістю. Незважаючи на те, що адміністративні послуги є основою забезпечення прав громадян, сучасна система потребує серйозного оновлення через низку системних проблем. Водночас, європейський курс України визначає необхідність впровадження міжнародних стандартів щодо якості державного управління, що передбачає радикальну зміну ідеології діяльності державних органів. Тому дослідження правових аспектів цієї сфери є важливим для створення прозорої, автоматизованої системи управління, здатної мінімізувати корупційні ризики та забезпечити швидку реалізацію прав людини в умовах сучасних криз. Метою дослідження є виявлення проблем та перспектив у сфері адміністративних послуг. У процесі написання цієї статті було використано такі методи: аналізу та синтезу, узагальнення, системний метод, логічний, діалектичний, метод узагальнення. Основні проблеми у сфері адміністративних послуг представлені, зокрема, фрагментарність нормативно-правового регулювання, коли загальні положення Закону «Про адміністративні послуги» часто суперечать спеціальним галузевим законам, що регулюють окремі сфери; нечітке визначення правового статусу ЦНАПів; прогалини в регулюванні питання транскордонного надання послуг. Також зазначається проблема із застарілими процедурами ідентифікації та верифікації у традиційних паперових або локальних реєстрах, що перешкоджає повноцінному переходу до принципу цифрового пріоритету. Визначено напрямки вирішення вищезазначених проблем, зокрема, кодифікація адміністративно-процесуального права; закріплення принципу «одноразового надання даних»; розробка комплексних сервісів «за життєвими обставинами» (наприклад, «еМалятко») тощо. Встановлено, що розвиток законодавства у цій сфері має бути зосереджений саме на сервісній функції держави, де адміністративна послуга виступає швидким, прозорим та максимально автоматизованим інструментом реалізації прав людини.