Система адміністративного інструментарію суб’єктів громадянського суспільства у публічному адмініструванні в Україні

Abstract

У статті сформовано систему адміністративних інструментів суб’єктів громадянського суспільства у публічному адмініструванні в Україні, що включає широку комплексну сукупність правових та організаційних форм та методів діяльності, при використанні яких реалізуються адміністративно-управлінські та партнерські правовідносини суб’єктів громадянського суспільства із органами влади, відносини щодо здійснення загального громадського контролю як контрольної функції громадськості в публічному адмініструванні, інші організаційно-правові відносини суб’єктів громадянського суспільства, пов’язані із їх законодавчо гарантованими правами, свободами та законними інтересами. Сформовано інструменти суб’єктів громадянського суспільства у публічному адмініструванні в Україні як правові способи впливу суб’єктів громадянського суспільства, що комплексно поєднуються із зовнішнім вираженням адміністративних дій та в сукупності формують механізм участі суб’єктів громадянського суспільства у публічному адмініструванні. Визначено, що особливістю сучасного адміністративного інструментарію суб’єктів громадянського суспільства у публічному адмініструванні в Україні є інтеграція класичних форм і методів адміністративної діяльності у взаємозалежні та взаємодоповнюючі новітні інструменти публічного адміністрування, що використовуються сукупно або умовно відокремлено, постійно удосконалюються та модернізуються в умовах сучасного інноваційного розвитку суспільних відносин. Доведено, що адміністративний інструментарій суб’єктів громадянського суспільства у публічному адмініструванні в Україні не обмежується лише громадським контролем, що безумовно є основним інструментом, однак, громадський вплив на публічне адміністрування здійснюється через використання широкої системи адміністративних інструментів, що різняться юридичною та організаційною природою. З’ясовано, що правовою «субстанцією» механізму участі суб’єктів громадянського суспільства в публічному адмініструванні є право суб’єктів громадянського суспільства на звернення до органів влади, що полягає в офіціозному зверненні суб’єктів громадянського суспільства у встановлених законодавством межах, формах та порядку до органів влади з питань реалізації публічного адмініструванні